- Alto contraste
Tortel
Reporte Comunal | 2011
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| Superficie | 19710.6 km2 |
| Gentilicio | Tortelino/a |
| Alcalde | Lopez Sierra Bernardo Alejandro |
| Nº de concejales | 6 |
| Pertenece a | Región Aysén del G. Carlos Ibáñez del Campo Provincia de Capitán Prat Distrito 59 - 18° Circunscripción |
| Normas relacionadas a la comuna hasta el 2011 | Ver listado de normas |
Indicadores
Indicadores demográficos
Nuestro país se encuentra en un proceso de transición demográfica avanzada, esta transición tiene su origen en la disminución de los niveles de mortalidad y natalidad acontecidos en la segunda mitad del siglo XX. A raíz de esto se presentan situaciones como el envejecimiento de la población y la disminución en la proporción de población económicamente activa. El INE ha proyectado para el año 2050 que la población de 60 años y más se aproximará al 30% del total.Las cifras entregadas por el censo permiten caracterizar a la población en distintos aspectos en un momento determinado y en distintos niveles territoriales ya sean nacionales, regionales o comunales. Se establecen por ejemplo cifras de población total del país, su composición por edades y sexo, además de una serie de otras características más específicas como a qué religión o etnias pertenecen. Del análisis de estas características de la población se pueden determinar además índices como el de masculinidad y el de dependencia demográfica.
Por otra parte las proyecciones de población proporcionan información que permite establecer escenarios futuros probables respecto de la evolución de la población del país, de esta forma se proporcionan datos que son útiles para la toma de decisiones ante estas situaciones futuras.
1.1 Población total 2002 y proyectada 2012 INE
| Territorio | Año 2002 | Año 2012 | Variación (%) |
|---|---|---|---|
| Comuna de Tortel | 507 | 652 | 28,6 |
| Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo | 91.492 | 106.885 | 16,8 |
| País | 15.116.435 | 17.398.632 | 15,1 |
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
1.2 Población por sexo e índice de masculinidad INE
| Unidad Territorial | Año 2002 | Año 2012 | Indice Masculinidad | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Hombre | Mujer | Hombre | Mujer | 2002 | 2012 | |
| Comuna de Tortel | 322 | 185 | 403 | 249 | 161,85 | 174,05 |
| Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo | 48.177 | 43.315 | 56.184 | 50.701 | 110,81 | 111,22 |
| País | 7.447.695 | 7.668.740 | 8.610.934 | 8.787.698 | 97,99 | 97,12 |
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
1.3 Población por grupos de edad 2002 y proyectada 2012 INE
| Edad | 2002 | 2012 | % según Territorio 2012 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Comuna | Región | País | |||
| 0 a 14 | 124 | 134 | 20,55 | 24,21 | 21,77 |
| 15 a 29 | 158 | 180 | 27,61 | 24 | 24,56 |
| 30 a 44 | 147 | 155 | 23,77 | 22,13 | 21,08 |
| 45 a 64 | 61 | 137 | 21,01 | 22,32 | 23,08 |
| 65 y más | 17 | 46 | 7,06 | 7,34 | 9,52 |
| Total | 507 | 652 | 100 | 100 | 100,01 |
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
1.4 Índice de dependencia demográfica y adultos mayores INE
| Unidad Territorial | Indice Dependencia Demográfica | Índice de Adultos Mayores | ||
|---|---|---|---|---|
| 2002 | 2002 | 2012 | 2012 | |
| Comuna de Tortel | 38,52 | 38,52 | 38,14 | 34,33 |
| Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo | 52,05 | 52,05 | 46,1 | 30,33 |
| País | 51,00 | 51,00 | 45,5 | 43,7 |
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
1.5 Población según religión declarada 2002 INE
| Religión | Total | % según Territorio | ||
|---|---|---|---|---|
| Comuna | Región | País | ||
| Católica | 262 | 68,41 | 71,94 | 69,96 |
| Evangélica | 89 | 23,24 | 14,63 | 15,14 |
| Ninguna, Ateo, Agnóstico | 28 | 7,31 | 8,51 | 8,3 |
| Otra | 4 | 1,04 | 4,92 | 6,6 |
| Total | 383 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2002, Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Indicadores de salud
El acceso de las personas a los servicios de salud está determinado por el tipo de seguro al cual están afiliados. En el año 2009 el 78,9 % de la población pertenece al seguro público, y 13,04% a seguros privados (ISAPRES). De acuerdo a datos CASEN, el sistema publico ha tenido un incremento sostenido de sus beneficiarios desde el año 2003. En el mismo período se observa una creciente disminución del porcentaje de población no cubierta por ningún seguro de salud (en categoría “Particular” de Tabla 3.1) La encuesta Casen 2009 permite constatar que existen importantes diferencias regionales en la afiliación a un determinado sistema, verificándose la mayor tasa de afiliación a ISAPRE en Región Metropolitana (20% versus 13% del promedio nacional). FONASA clasifica a sus beneficiarios en tramos según ingreso (A/B/C/D), lo que determina su forma de acceder a la atención de salud. El año 2010, del total de los afiliados a FONASA, el 34,9% se inscribe en grupo A (personas carentes de ingresos), personas para las cuales no está disponible la modalidad de libre elección.2.1 Número de establecimientos de salud según tipo, DEIS 2011
| Número de Establecimientos | Comuna | Región | País |
|---|---|---|---|
| Hospitales | 0 | 5 | 194 |
| Centros de Salud Ambulatorios | 0 | 3 | 982 |
| Postas Rurales | 1 | 30 | 1.164 |
| Total | 1 | 38 | 2.340 |
Fuente: Base de establecimientos de salud, Ministerio de Salud (MINSAL).
2.2 Población inscrita en servicio de salud municipal DEIS 2009
| Comuna | Región | País |
|---|---|---|
| 57.767 | 12.477.201 |
Fuente: Departamento de Estadísticas e Información de Salud (DEIS), Ministerio de Salud (MINSAL).
2.3 Población en FONASA según nivel DEIS 2010
| Población según Tramo | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Nº | % | Nº | % | Nº | % | |
| Grupo A | 49 | 44,55 | 23.430 | 36,29 | 4.367.808 | 34,88 |
| Grupo B | 19 | 17,27 | 19.832 | 30,72 | 3.958.375 | 31,61 |
| Grupo C | 23 | 20,91 | 9.547 | 14,79 | 2.040.215 | 16,29 |
| Grupo D | 19 | 17,27 | 11.755 | 18,21 | 2.157.663 | 17,23 |
| Total | 110 | 100,0 | 64.564 | 100,0 | 12.524.061 | 100,0 |
Fuente: Departamento de Estadísticas e Información de Salud (DEIS), Ministerio de Salud (MINSAL).
Indicadores educacionales
Se expone un conjunto de datos educacionales para obtener una primera visión del mapa de establecimientos que imparten educación escolar en las comunas del país. Los datos sirven para comparar la comuna con la región y el país, cómo se distribuyen los establecimientos por dependencia -municipal, particular subvencionado, particular pagado- y si han existido variaciones en los últimos cinco años en términos de aumentos o disminuciones.Asimismo, se aportan los resultados promedio de las pruebas de medición calidad (Simce) durante la trayectoria escolar y los resultados al egreso del sistema escolar, según la Pruebas de Selección Universitaria (PSU), en orden a observar elementos de desempeño.
Finalmente, se incluyen los años de escolaridad promedio de la población que permiten observar el nivel educacional de la población y cómo ha evolucionado en los últimos seis años. Como una cifra relevante, que da cuenta del crecimiento dramático de la cobertura de educación superior en Chile, en nivel de educación, la superior completa, más que se duplica entre los años 2003 y 2009.
3.1 Establecimientos educacionales por dependencia 2005-2010
| Establecimientos | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2005 | 2010 | 2005 | 2010 | 2005 | 2010 | |
| Corporación Municipal | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.215 | 1.166 |
| Municipal | 1 | 1 | 57 | 53 | 4.883 | 4.573 |
| Particular Subvencionado | 0 | 0 | 27 | 29 | 4.630 | 5.681 |
| Particular Pagado | 0 | 0 | 0 | 0 | 763 | 674 |
| Corporación Privada | 0 | 0 | 1 | 1 | 70 | 70 |
| Total | 1 | 1 | 85 | 83 | 11.561 | 12.164 |
Fuente: Elaboración propia en base a Matrículas, Ministerio de Educación (MINEDUC).
3.2 Matrícula por dependencia 2005-2010
| Matrícula según Dependencia | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2005 | 2010 | 2005 | 2010 | 2005 | 2010 | |
| Corporación Municipal | 0 | 0 | 0 | 613.791 | 507.379 | |
| Municipal DAEM | 89 | 91 | 13.088 | 10.823 | 1.227.124 | 999.530 |
| Particular Subvencionado | 0 | 0 | 10.263 | 13.096 | 1.626.855 | 1.877.514 |
| Particular Pagado | 0 | 0 | 0 | 254.572 | 262.108 | |
| Corporación Privada | 0 | 0 | 322 | 211 | 57.117 | 54.743 |
| Total | 89 | 91 | 23.673 | 24.130 | 3.779.459 | 3.701.274 |
Fuente: Elaboración propia en base Matrículas, Ministerio de Educación (MINEDUC).
3.3 Matrícula por nivel de educación 2005-2010
| Matrícula según Nivel | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2005 | 2010 | 2005 | 2010 | 2005 | 2010 | |
| Ed. Parvularia | 0 | 1.543 | 2.315 | 301.177 | 349.720 | |
| Ed. Básica Niños | 89 | 91 | 14.307 | 13.694 | 2.227.777 | 2.056.779 |
| Ed. Básica Adultos | 0 | 26 | 2 | 20.512 | 261 | |
| Escuelas Cárceles | 0 | 9 | 0 | 2.972 | 112 | |
| Ed. Especial | 0 | 0 | 1.078 | 978 | 93.907 | 145.873 |
| Ens. Media Niños | 0 | 0 | 6.286 | 5.702 | 1.029.366 | 1.001.930 |
| Ens. Media Adultos | 0 | 0 | 424 | 1.407 | 103.748 | 123.808 |
| Total | 89 | 91 | 23.673 | 24.130 | 3.779.459 | 3.701.274 |
Fuente: Elaboración propia en base a Matrículas, Ministerio de Educación (MINEDUC).
3.4 Resultados SIMCE Cuarto Básico 2009, 2010
| 4to Básico | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2009 | 2010 | 2009 | 2010 | 2009 | 2010 | |
| Lenguaje | 271 | 274 | 261 | 272 | 262 | 271 |
| Matemática | 265 | 258 | 248 | 249 | 253 | 253 |
Fuente: Resultados SIMCE por comuna, Ministerio de Educación (MINEDUC).
3.5 Resultados SIMCE Octavo Básico 2007, 2009
| Prueba | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2007 | 2009 | 2007 | 2009 | 2007 | 2009 | |
| Lenguaje | 237 | 259 | 252 | 250 | 253 | 252 |
| Matemática | 246 | 251 | 256 | 258 | 256 | 260 |
Fuente: Resultados SIMCE por comuna, Ministerio de Educación (MINEDUC).
3.6 Resultados SIMCE Segundo Medio 2008, 2010
| Prueba | Comuna | Región | País | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2008 | 2010 | 2008 | 2010 | 2008 | 2010 | |
| Lenguaje | 255 | 260 | 255 | 259 | ||
| Matemática | 254 | 252 | 250 | 256 | ||
Fuente: Resultados SIMCE por comuna, Ministerio de Educación (MINEDUC).
3.7 Porcentaje de alumnos con PSU sobre 450, 2008-2010
| Municipales | Particular Pagado | Particular Subvencionado | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2008 | 2009 | 2010 | 2008 | 2009 | 2010 | 2008 | 2009 | 2010 |
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
Indicadores económicos
Las tasas de desocupación a nivel nacional son uno de los indicadores más relevantes a la hora de establecer comparaciones regionales o comunales. Ellas, reflejan en gran medida la situación económica de la Comuna en relación a la Región y al conjunto del país. Como dato de referencia, cabe mencionar que la tasa de desempleo nacional ha ido reduciéndose desde 2009, y en la actualidad se sitúa en torno al 6-7%.Relacionado con el empleo y la actividad económica, y con la finalidad de comprender las características propias de cada Comuna y poner en concordancia las políticas de promoción de la actividad empresarial con la realidad comunal, es necesario conocer y ponderar la importancia relativa de la pequeña, mediana y microempresa y la cantidad de empleos que generan cada una.
Los principales rubros a tener en cuenta, y donde las comparaciones con el total nacional y regional tienen más relevancia, son comercio al por mayor y menor, transportes, construcción y actividades inmobiliarias, y las actividades relativas a los servicios las cuales, en general, están presentes a lo largo de todo el país. Sin embargo, también se debe tener presente los datos de las actividades que son más importantes para cada Comuna en particular, más allá de las comparaciones nacionales.
4.1 Número de empresas según tamaño 2006-2008-2010
| Tamaño Empresa | Comuna | Región | País | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | |
| Grande | 2 | 0 | 1 | 29 | 29 | 27 | 9.458 | 10.496 | 11.133 |
| Mediana | 0 | 2 | 1 | 65 | 82 | 83 | 18.317 | 20.653 | 22.044 |
| Micro | 42 | 61 | 53 | 4.581 | 4.911 | 5.100 | 609.613 | 614.747 | 616.702 |
| Pequeña | 2 | 2 | 2 | 719 | 815 | 5.100 | 125.425 | 137.118 | 148.194 |
| Total | 46 | 65 | 57 | 5.394 | 5.837 | 10.310 | 762.813 | 783.014 | 798.073 |
Fuente: Servicio de Impuestos Internos (SII)
4.2 Número de trabajadores según tamaño de la empresa 2006-2008-2010
| Tamaño Empresa | Comuna | Región | País | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | |
| Grande | 0 | 0 | 0 | 5.938 | 7.161 | 6.155 | 2.889.169 | 3.529.598 | 3.613.373 |
| Mediana | 0 | 1 | 1 | 5.136 | 4.692 | 4.960 | 1.155.443 | 1.292.662 | 1.278.636 |
| Micro | 0 | 0 | 1 | 4.147 | 4.291 | 4.189 | 531.624 | 558.910 | 570.382 |
| Pequeña | 0 | 0 | 0 | 7.751 | 8.278 | 8.003 | 1.474.640 | 1.555.832 | 1.584.684 |
| Total | 0 | 1 | 2 | 22.972 | 24.422 | 23.307 | 6.050.876 | 6.937.002 | 7.047.075 |
Fuente: Servicio de Impuestos Internos (SII)
4.3 Número de empresas por rama de actividad 2006-2008-2010
| Empresas por Rama | Comuna | Región | País | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | |
| Agricultura, ganadería, caza y silvicultura | 6 | 7 | 6 | 1.122 | 1.005 | 908 | 95.630 | 90.691 | 86.709 |
| Pesca | 2 | 2 | 1 | 113 | 95 | 77 | 3.558 | 3.242 | 2.904 |
| Explotaciones de Minas y Canteras | 0 | 0 | 0 | 18 | 19 | 22 | 4.279 | 5.127 | 5.183 |
| Industrias manufactureras no metálicas | 1 | 1 | 1 | 263 | 273 | 279 | 42.722 | 42.769 | 43.177 |
| Industrias manufactureras metálicas | 0 | 0 | 0 | 101 | 125 | 127 | 24.216 | 25.695 | 26.664 |
| Suministro de electricidad, gas y agua | 0 | 0 | 0 | 20 | 17 | 29 | 2.792 | 2.912 | 3.041 |
| Construcción | 10 | 15 | 10 | 544 | 615 | 617 | 52.919 | 54.344 | 55.409 |
| Comercio al por mayor y menor, repuestos, vehículos, automotores/enseres domésticos | 15 | 11 | 12 | 2.024 | 2.087 | 2.217 | 320.215 | 315.657 | 314.140 |
| Hoteles y restaurantes | 3 | 5 | 6 | 413 | 456 | 494 | 35.129 | 36.599 | 37.962 |
| Transporte, almacenamiento y comunicaciones | 0 | 1 | 2 | 582 | 660 | 675 | 93.713 | 96.119 | 95.401 |
| Intermediación financiera | 2 | 2 | 2 | 43 | 49 | 57 | 32.660 | 37.486 | 42.900 |
| Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler | 0 | 0 | 3 | 371 | 468 | 565 | 96.570 | 104.791 | 113.904 |
| Adm. pública y defensa, planes de seg. social afiliación obligatoria | 1 | 0 | 1 | 21 | 21 | 21 | 603 | 603 | 686 |
| Enseñanza | 0 | 0 | 0 | 29 | 35 | 30 | 8.304 | 8.782 | 9.583 |
| Servicios sociales y de salud | 0 | 0 | 0 | 55 | 60 | 81 | 16.075 | 17.744 | 19.664 |
| Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales | 8 | 23 | 17 | 386 | 521 | 618 | 50.513 | 60.155 | 70.803 |
| Consejo de administración de edificios | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 247 | 411 | 547 |
| Organizaciones y órganos extraterritoriales | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 52 | 57 | 60 |
| Sin información | 0 | 0 | 0 | 5 | 1 | 2 | 724 | 452 | 976 |
| Total | 48 | 67 | 61 | 6.110 | 6.507 | 6.820 | 880.921 | 903.636 | 929.713 |
Fuente: Servicio de Impuestos Internos (SII)
4.4 Número de trabajadores por rama de actividad 2006-2008-2010
| Empresas por Rama | Comuna | Región | País | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | 2006 | 2008 | 2010 | |
| Agricultura, ganadería, caza y silvicultura | 0 | 0 | 0 | 2.029 | 1.645 | 1.273 | 751.280 | 797.203 | 723.829 |
| Pesca | 0 | 0 | 0 | 1.298 | 1.592 | 2.242 | 55.356 | 66.474 | 44.858 |
| Explotaciones de Minas y Canteras | 0 | 0 | 0 | 1.275 | 1.546 | 948 | 61.924 | 77.081 | 84.349 |
| Industrias manufactureras no metálicas | 0 | 0 | 0 | 822 | 668 | 890 | 542.998 | 595.103 | 581.357 |
| Industrias manufactureras metálicas | 0 | 0 | 0 | 318 | 373 | 202 | 214.087 | 249.442 | 255.733 |
| Suministro de electricidad, gas y agua | 0 | 0 | 0 | 106 | 109 | 140 | 27.798 | 31.668 | 34.610 |
| Construcción | 0 | 0 | 0 | 3.587 | 4.222 | 3.886 | 1.018.769 | 1.155.742 | 1.099.563 |
| Comercio al por mayor y menor, repuestos, vehículos, automotores/enseres domésticos | 0 | 0 | 0 | 7.466 | 6.822 | 5.773 | 974.981 | 1.134.332 | 1.155.785 |
| Hoteles y restaurantes | 0 | 0 | 0 | 686 | 751 | 776 | 225.210 | 274.885 | 288.891 |
| Transporte, almacenamiento y comunicaciones | 0 | 0 | 0 | 1.034 | 1.509 | 1.797 | 392.803 | 473.912 | 495.613 |
| Intermediación financiera | 0 | 1 | 1 | 31 | 47 | 148 | 198.453 | 237.885 | 238.612 |
| Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler | 0 | 0 | 1 | 2.230 | 2.925 | 3.484 | 862.223 | 1.043.076 | 1.152.174 |
| Adm. pública y defensa, planes de seg. social afiliación obligatoria | 11 | 0 | 3 | 1.818 | 1.818 | 1.968 | 310.100 | 310.100 | 387.477 |
| Enseñanza | 0 | 0 | 0 | 994 | 1.019 | 1.308 | 335.260 | 378.259 | 415.977 |
| Servicios sociales y de salud | 0 | 0 | 0 | 89 | 112 | 121 | 174.542 | 199.477 | 214.074 |
| Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales | 0 | 0 | 0 | 1.117 | 1.338 | 754 | 310.964 | 338.233 | 360.543 |
| Consejo de administración de edificios | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2.243 | 4.147 | 5.501 |
| Organizaciones y órganos extraterritoriales | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 647 | 578 | 1.662 |
| Sin información | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 355 | 273 | 195 |
| Total | 11 | 1 | 5 | 24.902 | 26.496 | 25.710 | 6.459.993 | 7.367.870 | 7.540.803 |
Fuente: Servicio de Impuestos Internos (SII)
4.5 Superficie de explotaciones silvoagropecuarias 2007 (Has.)
| Tipo de Explotaciones | Comuna | Región | País |
|---|---|---|---|
| Superficie Agropecuaria | 251.167,73 | 3.251.082,5 | 29.781.690,0 |
| Superficie Forestal | 399,85 | 640.564,81 | 6.657.842,5 |
| Superficie Total | 251.567,59 | 3.891.647,25 | 36.439.532,0 |
Fuente: Censo Agropecuario 2007
4.6 Porcentaje de superficie de explotaciones silvoagropecuarias 2007
| Tipo de Explotaciones | % Sobre Comuna | % Sobre Región |
|---|---|---|
| Superficie Agropecuaria | 99,84 | 7,73 |
| Superficie Forestal | 0,16 | 0,06 |
| Superficie Total | 100,0 | 6,46 |
Fuente: Censo Agropecuario 2007
4.7 Número de cabezas de ganado por especie 2007
| Especie | Comuna |
|---|---|
| Bovinos | 1.283 |
| Ovinos | 674 |
| Cerdos | 95 |
| Equinos | 182 |
| Caprinos | 25 |
| Camélidos | 0 |
| Jabalíes | 0 |
| Ciervos | 0 |
| Conejos | 0 |
| Total | 2.259 |
Fuente: Censo Agropecuario 2007
4.8 Empleos permanentes en sector silvoagropecuario 2007
| Empleo Permanente | Comuna | Región | País |
|---|---|---|---|
| Hombres | 2 | 1.087 | 168.262 |
| Mujeres | 0 | 103 | 19.894 |
| Total | 2 | 1.190 | 188.156 |
Fuente: Censo Agropecuario 2007
Indicadores municipales
El origen de los ingresos municipales sirve como indicador para ilustrar en términos comparativos, la mayor o menor independencia financiera de estos organismos. Como dato referencial, cerca del 38% de los municipios nacionales dependen financieramente entre un 50% y un 75% del Fondo Común Municipal (FCM).En el gasto se determinan, los porcentajes destinados a inversión municipal que puede ser estimado el motor del desarrollo comuna; el porcentaje de recursos que se traspasan desde el gobierno central para cubrir los sectores de educación y salud municipal, y el porcentaje de la deuda flotante -la cual hace referencia a los compromisos que se deben asumir en el año calendario venidero, a partir de obligaciones asumidas y obligadas en el año anterior-. Tomando en consideración la cantidad de habitantes, se puede establecer la variabilidad anual del gasto total per cápita municipal, a fin de complementar el análisis del direccionamiento del gasto.
La estructuración social de organizaciones comunitarias entrega elementos para desarrollar un análisis de participación y trabajo asociativo de los habitantes de la comuna.
5.1 Ingresos Municipales, distribución porcentual según origen, 2004-2007-2010
| Ingreso | 2004 | 2007 | 2010 |
|---|---|---|---|
| Propios Permanentes en el Ingreso Total | 5,23 | 5,83 | 11,69 |
| Del FCM en el Ingreso Total | 67,05 | 63,69 | 65,54 |
| Por Transferencias en el Ingreso Total | 2,69 | 13,35 | 2,51 |
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
5.2 Gastos e inversión municipal, distribución porcentual, 2004-2007-2010
| Gasto | 2004 | 2007 | 2010 |
|---|---|---|---|
| Gastos Corrientes en el Gasto Total | 60,81 | 57,47 | 61,94 |
| Inversión en el Gasto Total | 37,56 | 40,01 | 18,97 |
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
5.3 Disponibilidad presupuestaria por habitante 2004-2007-2010
| Item | Miles de Pesos | ||
|---|---|---|---|
| 2004 | 2007 | 2010 | |
| Disponibilidad Presupuestaria por Habitante | 1.154,52 | 1.410,86 | 1.516,18 |
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
5.4 Gasto en salud y educación municipal 2004-2007-2010
| Tipo Gasto | Miles de Pesos | ||
|---|---|---|---|
| 2004 | 2007 | 2010 | |
| Gasto en Educación | 131.538 | 183.291 | 299.789 |
| Gasto en Salud | |||
Fuente: SINIM
5.5 Deuda flotante por tipo 2010, en Miles de Pesos
| Deuda Flotante | Año 2010 |
|---|---|
| Municipal | 42.067 |
| En Educación | 0 |
| En Salud |
5.6 Número de organizaciones sociales y comunitarias 2010
| Tipo de Organización | Año 2010 |
|---|---|
| Clubes Deportivos | 5 |
| Centros de Madres | 0 |
| Centros u Organizaciones de Adultos Mayores | 1 |
| Centros de Padres y Apoderados | 2 |
| Juntas de Vecinos | 5 |
| Uniones Comunales | 8 |
| Otras Organizaciones Comunitarias Funcionales | 0 |
| Total | 21 |
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal SINIM.
Indicadores de seguridad
Las bases de datos de denuncias por delitos de mayor connotación social (DMCS) y denuncias de violencia intrafamiliar (VIF) son llevadas por el Ministerio del Interior desde 1999 por medio de la confrontación de la información de denuncias provista por Carabineros y Policía de Investigaciones y se expresan en tasas por cada 100.000 habitantes.Las denuncias corresponden a reportes voluntarios de la población sobre hechos delictuales, por tanto las estadísticas de denuncia de delitos no contemplan la totalidad de los hechos delictuales registrados sino solamente aquellos que han sido denunciados. Según las encuestas de victimización, cerca de un 50 por ciento de los delitos no son denunciados.
Los DMCS involucran una serie de delitos en contra de la propiedad, además de homicidio, violación y lesiones, entendiéndose que su comisión acarrea una importante alarma pública. Las denuncias por violencia intrafamiliar se registran en forma separada.
En términos de evolución, el año 2010 rompe la tendencia ascendente de las denuncias por DMCS y VIF, experimentando leves bajas en las tasas de denuncias cada 100.000 habitantes.
6.1 Tasa de denuncias de Delitos de Mayor Connotación Social 2008, 2009, 2010
| Territorio | Año 2008 | Año 2009 | Año 2010 |
|---|---|---|---|
| Comuna de Tortel | 166,9 | 163,9 | 160,3 |
| Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo | 2.345,3 | 2.523,7 | 2.588,6 |
| País | 2.714,7 | 2.889,7 | 2.780,3 |
Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito, Ministerio del Interior
6.2 Denuncias de Violencia Intrafamiliar 2008-2010 (por c/100.000 habs.)
| Tasa Violencia Intrafamiliar | Año 2008 | Año 2009 | Año 2010 |
|---|---|---|---|
| Comuna de Tortel | 0,0 | 0,0 | 320,5 |
| Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo | 883,7 | 896,5 | 861,3 |
| País | 677,0 | 676,1 | 638,5 |
Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito, Ministerio de Interior.
Indicadores electorales
La participación ciudadana cumple un rol fundamental dentro de los sistemas democráticos.En este sentido, un indicador objetivo -pero no el único- para medir este fenómeno corresponde a la participación electoral en los distintos procesos eleccionarios.
El 31 de enero de 2012 entró en vigencia la Ley N° 20.568 que reemplazó el sistema de inscripción voluntaria y voto obligatorio, por uno en que la inscripción en el padrón electoral será automática y el voto tendrá carácter voluntario. En este contexto, es importante contar con datos como el número de habitantes en edad de votar, y el porcentaje de estos que efectivamente participa en los procesos electorales. De ello se pueden sacar conclusiones, por ejemplo, relativas al interés que tienen los ciudadanos en la política, ya sea a nivel comunal, regional o nacional.
Asimismo, los resultados de las elecciones entregan luces respecto de las preferencias políticas de los ciudadanos de un área geográfica determinada, permitiendo a su vez comparaciones en los tres niveles anteriormente señalados.
7.1 Votación de elección de alcaldes año 2008
| Electo | Candidato | Partido | Mujeres | Varones | Total | Porcentaje |
|---|---|---|---|---|---|---|
| * | BERNARDO LOPEZ SIERRA | PARTIDO POR LA DEMOCRACIA | 95 | 122 | 217 | 62,9 |
| JOSE VERA CONTRERAS | RENOVACION NACIONAL | 54 | 59 | 113 | 32,75 | |
| Nulos | 11 | 3,19 | ||||
| En Blanco | 4 | 1,16 | ||||
| Total Sufragios | 345 | 100,0 |
Fuente: Tribunal Calificador de Elecciones (TRICEL).
7.2 Votación de elección de concejales año 2008
| Candidato | Partido | Mujeres | Varones | Total | Porcentaje |
|---|---|---|---|---|---|
| DELFIN ANSELMO VELASQUEZ MUOZ 0 | DC | 17 | 23 | 40 | 11,59 |
| ELBA SONIA ZURITA MARQUEZ | INDEPENDIENTE | 11 | 3 | 14 | 4,06 |
| GRICELDA ISABEL MIRANDA HARO | PRSD | 15 | 14 | 29 | 8,41 |
| HECTOR ESPINOZA ANTIPA | RN | 7 | 6 | 13 | 3,77 |
| JOSE ISMAEL MELLADO VASQUEZ | DC | 14 | 19 | 33 | 9,57 |
| GUILLERMO EDUARDO JACOBO VAS NARANJ | PC | 0 | 0 | 0 | 0,0 |
| JORGE MARCIAL ARRATIA MUOZ 0 | UDI | 4 | 7 | 11 | 3,19 |
| VALERIA LANDEROS SEPULVEDA | RN | 2 | 4 | 6 | 1,74 |
| SATURNINO CASANOVA FUENTES | RN | 14 | 19 | 33 | 9,57 |
| NELIDA MUOZ VARGAS 0 | PS | 17 | 14 | 31 | 8,99 |
| ALEJANDRA ZURITA MUOZ 0 | INDEPENDIENTE | 7 | 7 | 14 | 4,06 |
| AUGUSTO DAMIAN HERNANDEZ AGUILANTE | INDEPENDIENTE | 7 | 10 | 17 | 4,93 |
| CARLOS MANSILLA HERRERA | INDEPENDIENTE | 4 | 8 | 12 | 3,48 |
| CARMEN MALDONADO OVANDO | PRSD | 9 | 6 | 15 | 4,35 |
| CLAUDIO IRIAN LANDEROS SEPULVEDA | INDEPENDIENTE | 6 | 10 | 16 | 4,64 |
| CLAUDIO LANDY RUIZ AYAN | INDEPENDIENTE | 8 | 24 | 32 | 9,28 |
| DELFIN ANSELMO VELASQUEZ MUOZ 0 | DC | 17 | 23 | 40 | 11,59 |
| JUAN MERA POZAS | INDEPENDIENTE | 2 | 3 | 5 | 1,45 |
| MARITZA ESTER REYES RAMIREZ | INDEPENDIENTE | 3 | 3 | 6 | 1,74 |
| MARCIAL CHODIL VIDAL | INDEPENDIENTE | 4 | 2 | 6 | 1,74 |
| ELBA SONIA ZURITA MARQUEZ | INDEPENDIENTE | 11 | 3 | 14 | 4,06 |
| GRICELDA ISABEL MIRANDA HARO | PRSD | 15 | 14 | 29 | 8,41 |
| HECTOR ESPINOZA ANTIPA | RN | 7 | 6 | 13 | 3,77 |
| JOSE ISMAEL MELLADO VASQUEZ | DC | 14 | 19 | 33 | 9,57 |
| GUILLERMO EDUARDO JACOBO VAS NARANJ | PC | 0 | 0 | 0 | 0,0 |
| JORGE MARCIAL ARRATIA MUOZ 0 | UDI | 4 | 7 | 11 | 3,19 |
| VALERIA LANDEROS SEPULVEDA | RN | 2 | 4 | 6 | 1,74 |
| SATURNINO CASANOVA FUENTES | RN | 14 | 19 | 33 | 9,57 |
| NELIDA MUOZ VARGAS 0 | PS | 17 | 14 | 31 | 8,99 |
| ALEJANDRA ZURITA MUOZ 0 | INDEPENDIENTE | 7 | 7 | 14 | 4,06 |
| AUGUSTO DAMIAN HERNANDEZ AGUILANTE | INDEPENDIENTE | 7 | 10 | 17 | 4,93 |
| CARLOS MANSILLA HERRERA | INDEPENDIENTE | 4 | 8 | 12 | 3,48 |
| CARMEN MALDONADO OVANDO | PRSD | 9 | 6 | 15 | 4,35 |
| CLAUDIO IRIAN LANDEROS SEPULVEDA | INDEPENDIENTE | 6 | 10 | 16 | 4,64 |
| CLAUDIO LANDY RUIZ AYAN | INDEPENDIENTE | 8 | 24 | 32 | 9,28 |
| JUAN MERA POZAS | INDEPENDIENTE | 2 | 3 | 5 | 1,45 |
| MARITZA ESTER REYES RAMIREZ | INDEPENDIENTE | 3 | 3 | 6 | 1,74 |
| MARCIAL CHODIL VIDAL | INDEPENDIENTE | 4 | 2 | 6 | 1,74 |
| Nulos | 7 | 2,03 | |||
| Nulos | 7 | 2,03 | |||
| En Blanco | 5 | 1,45 | |||
| En Blanco | 5 | 1,45 | |||
| Total Sufragios | 345 | 100,0 | |||
| Total Sufragios | 345 | 100,0 |
Fuente: Tribunal Calificador de Elecciones (TRICEL).
7.3 Evolución de inscritos 2008-2011 y proyección 2012
| Año 2008 | Año 2011 | Año 2012 |
|---|---|---|
| 446 | 434 | 507 |
Fuente: Tribunal Calificador de Elecciones (TRICEL).